探索“1234”工作法

引领基层治理工作新格局

  芒康县如美镇认真贯彻落实上级党委、政府关于进一步提升基层治理体系、治理能力现代化水平的工作部署和要求，按照“党建+网格化+基层五治”融合发展治理体系工作思路，以“五镇同创”（党建红镇、环境美镇、幸福暖镇、经济强镇、和谐兴镇）为载体，探索基层治理“1234”工作模式，不断形成共建共治共享治理新格局。

  一、坚持核心引领，画好多元共治同心圆。坚持以政治统领、党建引领为核心，建立“镇党委、村党支部、网格党小组、党员中心户”四级组织架构，科学合理划分网格单元8个，择优选配网格员129人、网格长8人，推选党建、网格指导员8名，网格内党组织20个(企业8个、小个专1个)，党员491人（企业103人）。

  二、建强网格机制，提升为民服务精准度。线上解民情。推行“统一受理、集中梳理、归口管理、分流处理”的问题处置机制，投入资金40 余万元，建立“智慧乡村”服务平台，设置信息采集、处置调度、业务办理等七大模块，通过录入要素信息、链入监控资源，实现重点区域可视化、服务管理信息化。线下惠民生。推行“网格+微服务”机制，建立网格微信群9个，网格员严格落实日巡查工作制度，各类民情民意、纠纷隐患在网格微信群内第一时间收集、反馈、处置，确保实现“人在格中走、事在格中办”。同时，还经常性在网格内组织开展环境整治、健康义诊、走访慰问等活动，如:组织村民、车辆参工参建水电开发等项目，带动群众增收1055万余元。

  三、提升治理能力，完善共建共治新格局。重点围绕如何排查调处矛盾风险隐患，防范应对各类突发事件等内容，组织辖区网格长、网格员开展业务培训30次，不断提升网格队伍能力。发挥镇村两级说事平台、培育社会组织、创新开展乡村治理积分制管理，引导群众自我管理、自我约束、激发基层自治活力，不断提升村民自治能力。依托人民调解委员会、法律明白人、法治副校长等，多形式开展普法宣传活动，依法化解纠纷隐患23起，不断提升法治保障能力。

  四、坚持攻防并举，筑牢平安建设防火墙。充分运用“人防、物防、情防、技防”四防并举巡防体系。在人防上，持续落实“五盯五防五稳”工作要求，在重要时段，网格员、网格民警、微网格开展治安巡防工作，确保社会面持续平稳。在物防上，推动乡镇消防安全委员会、消防工作站、政府专职消防队，融合发展、并轨运行，切实形成“1+1>2”的聚合效应。在情防上，建立特殊人群信息报告、收集、疏导干预机制，对矛盾纠纷突出、心理失衡、行为失常等特殊人群建立服务档案，由网格员、网格民警、社工站针对性开展心理疏导和走访慰问，防范极端事件发生。在技防上，在G318、G214线“百年藏寨”等人流量集中区覆盖“千里眼”60个，接入镇“智慧乡村”服务平台，实现重点区域可视化。